Авто без колес и хозяина — на спецстоянку: в Анапе готовят новый порядок для брошенных машин

Брошенная машина во дворе — проблема, знакомая многим анапчанам. Автомобиль может годами стоять без колес, постепенно превращаться в склад мусора, занимать парковочное место или находиться на газоне. До сих пор в городе не было единого действующего муниципального порядка, подробно описывающего весь путь от жалобы жителя до перемещения такого автомобиля.

Теперь администрация Анапы готовит отдельный документ — «Об организации деятельности по выявлению и перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств».
Проект проходил оценку регулирующего воздействия с 19 августа, публичные консультации завершились 1 сентября, а 2 сентября было выдано положительное заключение. При этом речь пока именно о проекте, а не о вступившем в силу порядке. В сводном отчете предполагаемым сроком начала действия указан IV квартал 2026 года.

Не каждую старую машину смогут признать брошенной
Один из самых важных моментов документа — перечень признаков.
То, что автомобиль грязный, давно не ездит или просто не нравится соседям, само по себе еще не делает его бесхозяйным.
В проекте под брошенным автомобилем в юридическом смысле понимается транспорт, у которого нет собственника, собственник неизвестен либо отказался от права собственности.

При этом для начала проверки достаточно наличия внешних признаков длительного отсутствия эксплуатации. Среди них проект перечисляет:

• разукомплектованное состояние — отсутствие основных узлов и агрегатов, кузовных деталей, стекол или колес;
• значительную коррозию;
• аварийное состояние, при котором машина не подлежит восстановлению;

• складирование мусора или металлолома внутри автомобиля либо возле него;
• длительное ухудшение внешнего состояния;
• нахождение машины на газоне, детской или спортивной площадке, возле контейнеров, в гостевом кармане и других местах, не предназначенных для длительного хранения;
• признаки потенциальной угрозы;
• автомобиль, оставленный владельцем без использования на шесть месяцев и более.

Получается, механизм рассчитан прежде всего не на обычные припаркованные автомобили, а на транспорт, который фактически перестал использоваться и имеет дополнительные признаки бесхозности.

Пожаловаться сможет любой житель
Источниками информации о таких автомобилях по проекту могут стать органы государственной власти, администрации сельских округов, а также физические и юридические лица.
То есть жители Анапы смогут сообщить властям о машине, которая долгое время стоит во дворе или в другом общественном месте и выглядит брошенной.
Отдельной специальной горячей линии для таких обращений в проекте пока не предусмотрено. На официальном сайте администрации уже действует интернет-приемная для обращений граждан.
После поступления информации начинается не немедленная эвакуация, а проверка.

Как будут проверять автомобиль
Предлагаемая процедура достаточно подробно расписана.
Сведения о подозрительном автомобиле должны в течение двух рабочих дней передать специальной комиссии.
Комиссия, в свою очередь, должна за четыре рабочих дня выехать на место, осмотреть транспорт и определить, имеются ли у него признаки брошенного. Во время осмотра автомобиль обязательно фотографируют.
Если признаки подтвердятся, комиссия в течение следующего рабочего дня составит акт и одновременно запустит процедуру поиска владельца.
Для этого информация поступит в полицию, а в ГИБДД направят официальный запрос о собственнике автомобиля.
На самой машине должны разместить уведомление — например, под стеклоочистителем или на стекле в хорошо заметном месте. Информация также должна появиться в специальном разделе официального сайта администрации Анапы.
Иными словами, обнаруженная во дворе машина не должна исчезнуть внезапно: проект предусматривает предварительную фиксацию, попытку установить хозяина и публичное уведомление.

Что будет, если владельца найдут
Если ГИБДД установит собственника, отдел дорожного хозяйства должен в течение трех рабочих дней направить ему заказное письмо.
В нем владельцу предложат самостоятельно убрать машину и переместить ее в место, предназначенное для хранения транспорта.
Однако здесь в проекте остается интересный вопрос.
Единого срока — например, 5, 10 или 30 дней — владельцу документ напрямую не устанавливает. В образце уведомления оставлено пустое поле, куда комиссия должна вписать конкретную дату, до которой автомобиль необходимо убрать.
Если собственник проигнорирует требование и не уберет автомобиль, комиссия сможет составить новый акт о признании машины брошенной. Проект также предусматривает возможность составления административного протокола за нарушение правил благоустройства.

А если хозяина вообще не найдут?
ГИБДД отводится время на поиск информации о владельце.
Если через 10 рабочих дней со дня направления запроса сведения о собственнике не поступят либо придет ответ, что установить его невозможно, комиссия сможет оформить акт о том, что транспортное средство является брошенным или бесхозяйным.
После этого начинается подготовка к перемещению машины.

Куда будут увозить брошенные машины в Анапе
Проект предусматривает специализированную стоянку.
В документах уже указан земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:1914 — в Анапском районе, примерно в 120 метрах южнее границы хутора Воскресенского. Именно там планируется хранить перемещенные автомобили.
Самостоятельно заниматься эвакуацией муниципальные чиновники не будут. Для перемещения и хранения машин предполагается привлекать специализированную организацию по муниципальному контракту.
После оформления необходимых документов уполномоченный орган должен в течение 10 рабочих дней направить заявку на организацию перемещения.
Информация об эвакуированном автомобиле снова будет опубликована на сайте администрации, а о перемещении уведомят полицию.

Можно ли будет забрать машину обратно?
Да.
Эвакуация на специальную стоянку не означает автоматическую потерю права собственности.
Если хозяин объявится, он сможет забрать автомобиль. Для этого потребуется предъявить документ о регистрации транспортного средства и паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
Но бесплатно вернуть машину, судя по проекту, не получится.
Перед выдачей собственнику придется возместить расходы на перемещение и хранение автомобиля. Конкретная стоимость должна определяться по установленным тарифам и методике расчета затрат.
Сам автомобиль владелец после оплаты должен будет вывезти со стоянки своими силами.
Таким образом, затягивать с реакцией на уведомление может оказаться заметно дороже, чем самостоятельно убрать машину до эвакуации.

Через три месяца машину не смогут просто «забрать себе»
Еще один принципиальный момент касается права собственности.
Если автомобиль три месяца находится на спецстоянке, а его владелец так и не предпринимает никаких действий, это не означает, что машина автоматически становится муниципальной.
После трех месяцев управление имущественных и земельных отношений должно начать предусмотренную законом процедуру оформления бесхозяйного имущества.
Дальше потребуется юридическое оформление, включая судебную процедуру.
Только после вступления в силу решения суда о признании автомобиля бесхозяйным и возникновении права муниципальной собственности администрация сможет решать его дальнейшую судьбу. Проект предусматривает принятие такого решения в течение трех рабочих дней после судебного акта.
Это важное отличие от обычной эвакуации неправильно припаркованного автомобиля.
Здесь речь идет фактически о длительной процедуре: выявление — поиск владельца — уведомление — перемещение — хранение — оформление бесхозяйного имущества — суд.

Кто будет решать, что машина действительно брошена
Создать предлагают отдельную комиссию.
Возглавить ее должен первый заместитель главы Анапы. В состав также войдут представители отдела дорожного хозяйства, ЖКХ, муниципального контроля, управления территориальной безопасности, правового управления, управления имущественных и земельных отношений и представитель полиции по согласованию.
Таким образом, решение не предполагается отдавать одному инспектору или сотруднику коммунального предприятия.
Именно комиссия будет фиксировать состояние машины и оформлять необходимые акты.

Зачем Анапе понадобился отдельный порядок
В сводном отчете администрация прямо указывает, что сейчас действующего нормативного акта, регулирующего весь порядок выявления и перемещения разукомплектованных и бесхозяйных машин, нет.
По мнению разработчиков, это фактически мешает муниципалитету системно заниматься такими автомобилями. Среди целей проекта названы благоустройство, санитарное состояние города, безопасность дорожного движения и антитеррористическая защищенность.
При разработке документа чиновники изучили опыт других муниципалитетов. В сводном отчете упоминаются Пушкинский городской округ и Щелково Московской области, а также Сочи и Краснодар, где подобные механизмы уже оформлялись нормативными актами.

  Для Анапы тема не новая. Проекты, посвященные порядку работы с бесхозяйным транспортом, публиковались на муниципальном сайте и в 2024-м, и в 2025 году. Нынешняя версия является очередной попыткой закрепить единый механизм.

Когда новый порядок начнет работать
Пока главный ответ — не сейчас.
Проект прошел публичные консультации и получил положительное заключение оценки регулирующего воздействия, однако этот этап не равнозначен принятию постановления.
В сводном отчете администрация планирует возможное вступление документа в силу в IV квартале 2026 года. Сам проект предусматривает, что порядок начнет действовать только после официального опубликования постановления.

Если постановление будет подписано в нынешней редакции, схема будет выглядеть так: жители смогут сообщать о подозрительном автомобиле, комиссия проверит его состояние и попробует установить владельца, собственнику дадут возможность убрать машину самостоятельно, и лишь после этого автомобиль смогут отправить на спецстоянку.

А через три месяца, если хозяин так и не объявится, начнется отдельная процедура признания имущества бесхозяйным.