В России создают базу IMEI: что изменится для владельцев телефонов и SIM-карт

В России создают новую систему учёта мобильных устройств. Речь идёт о базе IMEI — уникальных 15-значных номеров, которые присваиваются телефонам, планшетам, модемам и другим устройствам, работающим с SIM-картой.

Новость уже активно разошлась по соцсетям в жёстких формулировках: «телефон придётся поставить на госучёт», «SIM-карту нельзя будет переставить в другой аппарат», «без привязки телефон перестанет звонить». В этих сообщениях есть часть правды, но есть и важные нюансы.

9 июня 2026 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о создании единой базы данных уникальных идентификаторов мобильных устройств. Законопроект ранее внесло правительство РФ. Инициатива входит во второй пакет мер против кибермошенничества.

В базе будут храниться сведения о разрешённых и запрещённых к использованию на территории России IMEI-кодах. Операторы мобильной связи должны будут передавать в систему информацию об идентификаторах устройств абонентов. Также они будут указывать, за какой SIM-картой закреплено конкретное устройство.

Если в базе будет стоять запрет на использование определённого IMEI, оператор не сможет оказывать услуги связи с этим устройством. Кроме того, оператор должен будет отказать в обслуживании, если обнаружит несоответствие между SIM-картой и устройством.

Проще говоря, система действительно предполагает связь SIM-карты и конкретного телефона. Но это не значит, что уже завтра нельзя будет переставить SIM-карту в другой аппарат или продать старый смартфон. Бытовые сценарии — поломка телефона, замена устройства, покупка гаджета за границей, продажа смартфона с рук — ещё должны быть подробно урегулированы.

Власти объясняют создание базы борьбой с мошенниками, кражами телефонов, нелегальным ввозом техники и вопросами безопасности. В Минцифры ранее заявляли, что покупка телефона за границей для личного пользования не должна стать проблемой для граждан. Представители Госдумы также говорили, что обычные ситуации вроде поломки телефона и перестановки SIM-карты в другой аппарат должны быть отработаны.

Отдельно сообщалось, что плата за включение устройств в единую базу IMEI взиматься не будет.

Важно понимать: формулировка «правительство утвердило базу IMEI» не совсем точная. Правительство внесло законопроект, а Госдума приняла его во втором и третьем чтениях.

Также пока некорректно утверждать, что любое устройство со слотом под SIM-карту автоматически станет «запрещённым», если владелец сам что-то не оформит. База будет делить IMEI на разрешённые и запрещённые, а оператор не сможет обслуживать устройство с запрещённым идентификатором.

Для Анапы эта тема не абстрактная. В городе много людей покупают телефоны с рук, привозят технику из поездок, используют несколько SIM-карт, планшеты, модемы и мобильные устройства для работы в курортный сезон. Если порядок будет реализован жёстко и без понятных сервисов для граждан, вопросы могут возникнуть у обычных пользователей: при ремонте, продаже телефона, замене аппарата или покупке подержанного смартфона.

Особенно внимательно к этой теме стоит отнестись тем, кто покупает гаджеты «с рук». В будущем важным станет не только состояние телефона и его цена, но и статус IMEI: не числится ли устройство украденным, запрещённым или привязанным к другому номеру.

Пока паниковать не стоит. Система ещё требует подзаконных правил и технической настройки. Но уже сейчас при покупке подержанного телефона разумно проверять IMEI и избегать сомнительных сделок без документов.

Главный вопрос теперь — насколько простым окажется механизм смены устройства для обычного человека. Потому что борьба с мошенниками важна, но она не должна превращать обычную замену телефона в отдельный квест для законопослушных пользователей.