Мусорный полигон «Анапа» хотят разместить на природоохранных землях

Комплекс по переработке отходов (КПО) «Анапа» обойдется в 6 млрд рублей. Из этой суммы 1 млрд выделит Краснодарский край. Остальные расходы возьмет на себя ООО «Региональный оператор — КК». Но есть одно «но» – место, где хотят разместить КПО, является уникальным природным комплексом.

Вообще, с этим комплексом – «Анапа» – все время возникают какие-то сложности. С одной стороны, он необходим региону, так как на курорты, в том числе на наш, ложатся запредельные нагрузки по вывозу и переработке мусора. Особенно это актуально в высокий сезон, когда население Анапы вырастает в разы.

С другой стороны, есть экологическая составляющая. И земли, которые отвели под КПО, являются уникальными. Там сейчас ведется проектирование региональной особо охраняемой территории «Урочище Коваленкова бага».

Но обо всем по порядку. Участки под КПО «Анапа» выделены в Крымском районе, в районе станицы Варениковская. Комплекс по обработке отходов (не захоронению, а переработки – прим. ред.) обойдется в 6 млрд рублей, из них 1 млрд рублей планируют выделить из бюджета региона.

Краснодарский край уже заключил соглашение о создании и эксплуатации КПО «Анапа» с московским ООО «Региональный оператор — КК». Но и этот, казалось бы, простой момент, прошел не совсем гладко.

По условиям соглашения Краснодарский край обязуется предоставить концессионеру для строительства объекта два земельных участка площадью 24 га и 3,8 га в Варениковском сельском поселении Крымского района, в границах СХПК «Кубань». Площадка должна быть обеспечена электричеством, газом, водой, подъездной автодорогой.

КПО «Анапа» мощностью 300 тысяч тонн ТКО в год должен состоять из мусоросортировочной линии, участка компостирования, рабочих карт для захоронения отходов. Процесс создания комплекса разделен на три этапа общей протяженностью 150 месяцев. Объект станет собственностью Краснодарского края. Соглашение заключается на 16 лет.

ООО «Региональный оператор — КК» стало единственным участником конкурса по созданию КПО «Анапа», объявленного в июле 2023 года. Но в октябре министр ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Вячеслав Шапошник подписал приказ об отказе от заключения концессионного соглашения. Причина – якобы отсутствие в бюджете региона 1 млрд рубей на выплату капитального гранта.

В январе 2024 года ООО «Региональный оператор — КК» обжаловало приказ в Арбитраже. В иске компания просила обязать министерство заключить упомянутый документ. И в апреле Шапошник отменил предыдущий приказ. В краевом министерстве ТЭК и ЖКХ сообщили, что средства на грант будут изысканы и предусмотрены в бюджете региона на 2025 год.

Справка «Блокнота»:

По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ООО «Региональный оператор — КК» зарегистрировано в 2021 году в Москве. Уставный капитал — 10 тысяч рублей. Основной вид деятельности — сбор неопасных отходов. Компанию учредили Сергей Скворцов (40%), Андрей Шипелов (35%), 25% принадлежало структуре госкорпорации «Ростех» АО «РТ-Инвест». С 28 марта 2024 года бенефициар ООО «Региональный оператор — КК» с долей 100% — Анатолий Ерохин. Он также владеет компаниями по сбору, обработке и утилизации отходов в Московской и Самарской областях.

Далее выяснилось, что планы по строительству КПО разрослись. В частности, в Крымском районе планируется создать уже целый кластер отходоперерабатывающих производств. Рядом с комплексом «Анапа» на участке около 10 га запланировано строительство экопромышленного парка для обращения со вторресурсами и вторсырьем. Проект предусматривает создание предприятий по переработке пластика, стеклобоя, макулатуры. Строительство экопромпарка предусмотрено федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла». Объем инвестиций — 1,3 млрд рублей. Срок реализации — до 2030 года. Застройщик — ООО «Экологический цифровой оператор» (дочернее общество ППК «Российский экологический оператор», учреждено РФ).

Теперь вот новый актуальный вопрос – экологический. Участки-то зарезервированы под охранную природную территорию. Так что вопрос с деньгами и заключением соглашения – дело десятое.

«Миллиард рублей — вполне подъемная сумма для бюджета Краснодарского края. Надежность застройщика, определенного в результате конкурсных процедур для реализации проекта с государственным участием, высокая», — отметил доктор экономических наук, Заслуженный экономист Кубани Александр Полиди.

По мнению эксперта, создание такого объекта необходимо. «На полигоны ТКО, обслуживающие приморские территории, ложится запредельная экологическая нагрузка, особенно в курортный сезон. Без строительства комплексов глубокой переработки мусора эту проблему решить невозможно. Создание КПО "Анапа" должно помочь решить задачу экологической безопасности целого ряда муниципалитетов», — рассказал господин Полиди.

Председатель экологической комиссии Совета по правам человека (СПЧ) при губернаторе края Евгений Витишко согласен с необходимостью строительства полигона. Однако считает, что место для его размещения выбрано неудачно.

«Распоряжением губернатора закрыт полигон ТКО в станице Полтавской Красноармейского района. Местные жители также добились приостановки деятельности площадки в Славянске-на-Кубани. Сегодня основная нагрузка по приему мусора из муниципалитетов Крымской зоны приходится на полигон в Темрюке, мощности которого могут быть исчерпаны уже в июле—августе текущего года. Заканчиваются лимиты на размещение отходов и у полигона в Новороссийске. Местная общественность блокирует проекты по его расширению. В такой ситуации понятны усилия краевого минТЭК и ЖКХ, которое пытается ускорить процесс создания КПО "Анапа"», — говорит Евгений Витишко.

Он полагает, что альтернативного участка для размещения комплекса по обработке отходов на этой территории сегодня нет. Но все равно считает, что у проекта КПО «Анапа» в Варениковском поселении много противников.

«КПО "Анапа" планируется разместить на участках, где сегодня по заказу краевого минприроды ведется проектирование региональной особо охраняемой территории "Урочище Коваленкова бага". Это уникальный природный комплекс степных сообществ вблизи грязевых вулканов. Планируемая территория находится в водоохранной зоне реки Чекупс, где размещение подобных объектов прямо запрещено законодательством. Предварительные изыскания выявили на территории наличие оползнеопасных процессов. Это в совокупности делает КПО "Анапа" очень сложным техническим объектом», — уточнил господин Витишко.

Ранее «Блокнот» писал, что курорт «Новая Анапа» потребует инвестиций в размере 365,87 млрд рублей. Реализация проекта позволит создать 18 тысяч новых рабочих мест.

Подготовил Сергей Кудрявцев

Использованы материалы «Ъ»

Чтобы быть всегда в курсе событий, подписывайтесь на наш Telegram-канал и наши сайты в соцсетях: Одноклассники, ВКонтакте.