Анапским фермерам могут разрешить строить дома на сельхозземлях и сдавать их туристам

В России на общественное обсуждение вынесли законопроект о внесении изменений в закон о фермерском хозяйстве. Поправками предлагается разрешить фермерам, занимающимся агротуризмом, размещать в жилых домах, построенных на сельхозземлях, постояльцев.

Впрочем, по мнению некоторых участников рынка, такая практика существует уже сейчас, но в скрытой форме. Официальное разрешение может привести к злоупотреблениям. Чтобы этого не произошло, предлагается ограничить доходы, получаемые от агротуризма, 30% общегодового дохода фермерских хозяйств.

Как рассказал первый зампред комитета Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Андрей Булдин, еще на этапе обсуждения законодатели пришли к выводу, что при объединении сельского хозяйства и туризма рано или поздно придется столкнуться с проблемой строительства средств размещения на сельскохозяйственных землях.

– С одной стороны, мировой опыт показывает, что средства размещения туристов должны быть привязаны к объектам показа, с другой — мы опасались злоупотреблений со стороны фермеров, которые будут использовать свой статус для застройки ценных сельхозземель гостиницами», — рассказывает господин Булдин.

Летом 2022 года кубанские депутаты поддержали внесенный в Госдуму группой сенаторов (в числе которых и кубанские) законопроект с поправками в закон о виноградарстве, разрешающий строить на виноградопригодных землях винодельни и туристические объекты. Тогда документ был возвращен на доработку. Сейчас краевые власти снова выступили с инициативой разрешить лицензированным хозяйствам возводить на виноградопригодных землях винодельни на площади не более 1 га.

– Виноделие и винный туризм — это особое направление, так как дегустационный зал, находящийся вдали от виноградника, представить сложно. Поэтому такие инициативы выглядят органично. Что касается средств размещения, в том числе на объектах агротуризма иных видов, например рыбного, то надо понимать, что в том или ином виде они все равно существуют, — отмечает Андрей Булдин.

По его словам, сейчас собственники объектов агротуризма либо находят возможности внести изменения в градостроительную документацию и обеспечить перевод земель в нужную категорию, либо эти объекты размещения работают неофициально, и организаторы агротуризма принимают оплату за проживание под видом оплаты иных услуг.

– Тем не менее пока главенствует мнение, что законодательно открыть фермерам возможность строить жилье на сельхозземлях опасно из-за возможных злоупотреблений, — резюмирует депутат.

Основатель «Винодельни Гунько» Владимир Гунько считает, что в некоторых случаях имеет смысл разрешать фермерам строить жилье на сельхозземлях. Например, это касается виноградарей и мелких фермеров, которые сами ухаживают за насаждениями круглогодично, в ежедневном режиме.

Однако, по его словам, агротуризм сам по себе не является прибыльным бизнесом и может существовать лишь как элемент, обеспечивающий продвижение произведенной продукции. Идею же о возможности получать доход с аренды туробъекта фермер считает наивной.

– Прибыль от агротуризма — скорее исключение из правил. Обычно это просто способ продажи своей продукции.

Я не думаю, что турист поедет заселяться в какой-то дом, стоящий в поле, если только речь не идет о доме на морском берегу. В лучшем случае туристы будут приезжать на выходные, в будни никто не поедет, а при таком режиме — только расходы на содержание объекта. На практике туристы останавливаются поближе к цивилизации, а оттуда уже выезжают на туробъекты, — отмечает господин Гунько.

Как отмечает представитель главы администрации Краснодарского края по взаимодействию с крестьянско-фермерскими хозяйствами Вячеслав Легкодух, пока в крае сохраняется тренд на обеспечение сохранности сельхозземель. По его словам, в случае принятия соответствующих законодательных решений могут появиться инвесторы, которые захотят воспользовался нормами для строительства средств размещения на сельхозземлях, но это точно будут не местные фермеры.

– Для кубанских фермеров по-прежнему главный интерес будет представлять сельхозпроизводство, — подытожил господин Легкодух в разговоре с «Ъ».

Ранее «Блокнот Анапа» писал, что мэрия города-курорта судится сразу по двум поселкам – в Варваровке и Сукко – запрещая там застройку. В обоих случаях речь идет о сельхозземлях.

Подготовил Сергей Кудрявцев

Чтобы быть всегда в курсе событий, подписывайтесь на наш Telegram-канал и наши сайты в соцсетях: Одноклассники, ВКонтакте.